Ankara Büyükşehir Belediyesi’nde (ABB) çalışan binlerce personelin maaş promosyonu sürecinde yaşanan belirsizlik, hukuki bir boyut kazandı. Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (Tüm Yerel-Sen), kamu bankalarının promosyon ihalesine teklif vermemesi nedeniyle rekabet ortamının bilinçli biçimde zayıflatıldığını belirterek Rekabet Kurulu Başkanlığı’na başvurdu.
Sendika tarafından yapılan açıklamada, ABB’nin yeni dönem maaş promosyonu için bankalardan şeffaf ve rekabete açık bir şekilde teklif topladığı ancak Ziraat Bankası, Türkiye Halk Bankası AŞ. ve VakıfBank’ın sürece katılmayı reddettiği ifade edildi. Tüm Yerel-Sen, kamu bankalarının aynı anda ihaleden çekilmesinin, özel bankaların da daha düşük teklifler sunmasına yol açtığını savundu.
“Rekabet bilinçli olarak engellendi”
Tüm Yerel-Sen, söz konusu tutumun 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun kapsamında “rekabeti sınırlayıcı uyumlu eylem” niteliği taşıdığını belirterek, ilgili bankalar hakkında inceleme başlatılmasını talep etti. Başvuruda, kamu bankalarının piyasadaki belirleyici konumlarını kullanarak rekabeti bozduğu ve bunun doğrudan kamu çalışanlarının ekonomik haklarını zedelediği vurgulandı.
Sendika, başvurusunda ayrıca maaş promosyonlarının hukuki dayanağına dikkat çekti. 24 Şubat 2022 tarihli Cumhurbaşkanı Kararı ile kamu kurumlarına, promosyon sözleşmelerini günün ekonomik koşullarına göre güncelleme yetkisi verildiği hatırlatıldı. Düzenlemelerin amacının, kamu çalışanlarının maaş ödemeleri nedeniyle bankaların elde ettiği kârın bir bölümünün promosyon yoluyla emekçilere aktarılması olduğu belirtildi.
“Bedeli emekçiler ödüyor”
Tüm Yerel-Sen’e göre, Yapı Kredi Bankası ile ABB arasında imzalanan mevcut promosyon sözleşmesinin sona ermesinin ardından başlatılan yeni süreçte kamu bankalarının teklif vermemesi, çalışanların daha düşük promosyon rakamlarına mahkûm edilmesine neden oldu. Sendika, bu durumun yalnızca idari bir tercih değil, aynı zamanda çalışanların haklarını ihlal eden bir uygulama olduğunu savundu.
Başvuruda, “Tüm kamu bankalarının aynı tutumda buluşması, Rekabet Kanunu’nun 4. maddesinde tanımlanan rekabeti sınırlayıcı uyumlu eylem niteliğindedir ve hakim durumun kötüye kullanılması anlamına gelmektedir. Bu tutumun doğrudan mağduru ise ABB çalışanlarıdır” denildi.
Tüm Yerel-Sen, Rekabet Kurulu’ndan konunun ayrıntılı biçimde incelenmesini, ilgili bankalar hakkında gerekli idari ve adli yaptırımların uygulanmasını ve promosyon sürecinde rekabeti bozucu uygulamaların önüne geçilmesini talep etti.
